El impacto del derecho de la UE en la regulación española de la intervención administrativa en la actividad económica
Spain´s legal system regarding regulated economic activities and services was based before the EU accession on prior control by the competent authorities. The operator had to obtain an explicit positive decision from the administration before starting business, an authorization or a licence. This sc...
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| Format: | Article |
| Language: | Spanish |
| Published: |
2016
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| Subjects: | |
| Online Access: | https://dialnet.unirioja.es/servlet/oaiart?codigo=5635313 |
| Source: | Revista de administración pública, ISSN 0034-7639, Nº 200, 2016 (Ejemplar dedicado a: El Derecho administrativo a los 30 años de nuestro ingreso en la Unión Europea), pags. 103-120 |
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dialnet-ar-18-ART0001210865
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dialnet-ar-18-ART00012108652019-02-26El impacto del derecho de la UE en la regulación española de la intervención administrativa en la actividad económicaCosculluela Montaner, LuisDirectiva de Serviciosautorizacióndeclaración responsablecomunicación previasilencio administrativo positivoinspeccióncontrol judicialEU´ Directive on Services in the internal marketauthorisationprior communicationaffirmative administrative silenceimplied positive response from the competent authorityinspectionjudicial reviewresponsible statementSpain´s legal system regarding regulated economic activities and services was based before the EU accession on prior control by the competent authorities. The operator had to obtain an explicit positive decision from the administration before starting business, an authorization or a licence. This scenario changed due to the implementation of the EU Directive on Servicesin the internal market, which was im`lemented in our country mainly through four different laws: 17/2009 (called «umbrella law»), 25/2009 (called «omnibus law») 2/2011 of Sustainable Economy and 20/2013 of Market Unity. Authorization regime was changed in many cases for the least burdensome system of beginning the corresponding activity after the presentation of a responsible statement or prior communication. However, it has caused reticence amongst the regional legislators and local authorities concerning terms of management.El ordenamiento jurídico español antes de nuestra adhesión a las Comunidades Europeas se basaba con relación a las actividades económicas privadas en un sistema de control a priori instrumentado a través de la técnica de la autorización o licencia. La adhesión de España a las Comunidades Europeas supuso en esta materia una leve corrección del derecho español. Sin embargo, la aprobación de la Directiva de servicios ha supuesto un cambio de paradigma del sistema administrativo europeo, que en España se ha consolidado por la transposición de la Directiva a través fundamentalmente de cuatro leyes: la Ley 17/2009 (Ley Paraguas), la Ley 25/2009 (Ley Ómnibus), la Ley 2/2011, de Economía Sostenible, y la Ley 20/20/2013, de Garantía de la Unidad de Mercado. Sin embargo, este modelo que preconiza una eliminación de controles a priori, salvo excepciones, para postular declaraciones responsables o comunicaciones previas, ha presentado algunas reticencias a nivel del legislador autonómico, y de las corporaciones locales en el plano de gestión.2016text (article)application/pdfhttps://dialnet.unirioja.es/servlet/oaiart?codigo=5635313(Revista) ISSN 0034-7639Revista de administración pública, ISSN 0034-7639, Nº 200, 2016 (Ejemplar dedicado a: El Derecho administrativo a los 30 años de nuestro ingreso en la Unión Europea), pags. 103-120spaLICENCIA DE USO: Los documentos a texto completo incluidos en Dialnet son de acceso libre y propiedad de sus autores y/o editores. Por tanto, cualquier acto de reproducción, distribución, comunicación pública y/o transformación total o parcial requiere el consentimiento expreso y escrito de aquéllos. Cualquier enlace al texto completo de estos documentos deberá hacerse a través de la URL oficial de éstos en Dialnet. Más información: https://dialnet.unirioja.es/info/derechosOAI | INTELLECTUAL PROPERTY RIGHTS STATEMENT: Full text documents hosted by Dialnet are protected by copyright and/or related rights. This digital object is accessible without charge, but its use is subject to the licensing conditions set by its authors or editors. Unless expressly stated otherwise in the licensing conditions, you are free to linking, browsing, printing and making a copy for your own personal purposes. All other acts of reproduction and communication to the public are subject to the licensing conditions expressed by editors and authors and require consent from them. Any link to this document should be made using its official URL in Dialnet. More info: https://dialnet.unirioja.es/info/derechosOAI
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Revista de administración pública, ISSN 0034-7639, Nº 200, 2016 (Ejemplar dedicado a: El Derecho administrativo a los 30 años de nuestro ingreso en la Unión Europea), pags. 103-120
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Spain´s legal system regarding regulated economic activities and services was based before the EU accession on prior control by the competent authorities. The operator had to obtain an explicit positive decision from the administration before starting business, an authorization or a licence. This scenario changed due to the implementation of the EU Directive on Servicesin the internal market, which was im`lemented in our country mainly through four different laws: 17/2009 (called «umbrella law»), 25/2009 (called «omnibus law») 2/2011 of Sustainable Economy and 20/2013 of Market Unity. Authorization regime was changed in many cases for the least burdensome system of beginning the corresponding activity after the presentation of a responsible statement or prior communication. However, it has caused reticence amongst the regional legislators and local authorities concerning terms of management.
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