Aproximació al procés de transposició de la Directiva de Serveis: incidència en el sistema de distribució de competències dissenyat per la CE i L’EAC
L�article parteix d�una exposició dels objectius i del contingut de la directiva 2006/123/CE, del Parlament Europeu i del Consell de 12 de desembre de 2006, relativa als serveis en el mercat interior, tot destacant, en primer terme, que l�objectiu de la norma europea és l�establiment d�un conjunt de...
Saved in:
| Main Authors: | , |
|---|---|
| Format: | Article |
| Language: | Catalan |
| Published: |
Generalitat de Catalunya: Institut d'Estudis Autonòmics
2010
|
| Subjects: | |
| Online Access: | https://dialnet.unirioja.es/servlet/oaiart?codigo=3210328 |
| Source: | Revista d'estudis autonòmics i federals, ISSN 1886-2632, Nº. 10, 2010, pags. 72-108 |
| Tags: |
Add Tag
No Tags: Be the first to tag this record
|
| Summary: |
L�article parteix d�una exposició dels objectius i del contingut de la directiva
2006/123/CE, del Parlament Europeu i del Consell de 12 de desembre de 2006,
relativa als serveis en el mercat interior, tot destacant, en primer terme, que
l�objectiu de la norma europea és l�establiment d�un conjunt de principis i
criteris per tal d�obtenir una major nivell de competivitat econòmica i comercial
en l�espai de l�Unió Europea que, al mateix temps, permeti als ciutadans
de l�Unió disposar d�uns serveis de qualitat. En segon terme, s�analitza la
regulació efectuada per la directiva per eliminar les càrregues administratives
en els serveis inclosos dins de l�àmbit objectiu definit per aquesta norma
comunitària en especial la referida a la simplificació administrativa dels procediments,
el règim d�autorització, etc. i les obligacions que imposa als estats
membres per a la seva implementació en l�àmbit intern. Es constata que a
l�Estat espanyol s�ha iniciat aquest procés de transposició de la directiva mitjançant
diversos projectes normatius, fent especial referència a la Llei 17/2009,
de 23 de novembre, sobre el lliure accés a les activitats de serveis i el seu
exercici. A continuació s�analitzen els fonaments competencials d�aquesta
norma segons els títols competencials de caràcter bàsic invocats per l�Estat,
d�una banda i, de l�altra, les competències de la Generalitat en els termes
que ha establert el nou Estatut d�Autonomia (el concepte d�exclusivitat reforçada,
el desglossament de les categories materials i la incorporació a
l�Estatut de la previsió que la Generalitat executi directament el dret comunitari
en l�àmbit de les seves competències, tot recollint la jurisprudència
constitucional i subratllant, finalment, la possibilitat d�execució directa de
competències compartides en el cas que una norma europea substitueixi les
bases estatals). D�acord amb aquest plantejament s�arriba a la conclusió que
la Generalitat podria implementar directament la norma comunitària, sense
necessitat d�una norma estatal interposada. |
|---|